举全市之力引进新增重大财源项目

9月22日上午，我市召开全市推进新增重大财源项目建设动员会。动员全市上下进一步统一思想，强化措施，狠抓落实，实现财税和招商引资工作新的突破。

市领导管林立指出，要认清形势，自加压力，牢固树立新增重大财源项目建设的忧患意识。要领会精神，分解任务，全力引进新增重大财源项目。要落实责任，强化保障，确保新增重大财源项目建设取得实效。

市委书记彭玉明在会上强调，新增重大财源项目建设既是面子工程又是里子工程，全市上下思想上要统一、重视。他要求，各相关部门领导要亲自抓。会后即刻把会议精神向下传达，学习市委、市政府文件并拿出方案，要举全市之力推动这项工作。同时保障要有力，服务要跟得上，问责督查要到位，弄虚作假者要严厉打击。

市委副书记、代市长李向阳在会上强调，要领会文件精神，统一思想和强化措施抓落实。同时要抓兑现、抓督查问责以及打击弄虚作假。

会上，市领导王翔宣读了《关于进一步扶持新增重大财源项目建设的相关规定》。

市领导刘菊香、资雷、罗才国、王翔、谷文仕、张国兴参加会议。(黄丽芬)

关于进一步扶持新增重大财源项目建设的相关规定(试 行)

依据耒阳市人民政府《关于加快开放型经济发展投资促进办法（试行）》（耒政发20号）的文件精神，经市党政联席会议和市政府常务会议研究同意，对全市新增重大财源项目建设补充新的奖扶机制，现将相关内容规定如下：

第一条 贯彻“全市抓经济、重点抓项目”的主基调，大力支持总部经济发展，鼓励引进重大项目向园区聚集，鼓励各级各部门、各单位和个人招商引资，进一步激发全民抓经济的活力。

第二条 本规定扶持和奖励政策的适用对象包括：2016年9月14日以后落户我市辖区内的企业、项目引进方、项目落户所在地的乡镇、办事处、园区，以及为引进项目作出贡献的部门、单位和个人。

第三条 本规定奖扶对象仅指经市财税金融工作领导小组研究认定的新增重大财源项目，未确认为新增重大财源项目和2016年9月14日以前已在我市注册落户的企业扶持政策按原有的相关政策和文件规定实施。

第四条 新增的重大财源项目，要在我市税务机关、市场和质量监督管理部门注册登记，经市财税金融工作领导小组审核认可，符合相关条件，可享受本规定奖扶政策。在我市施工、承担工程项目建设、开展中介业务而在耒阳市设立的分公司，本市新成立的房地产公司不享受本规定扶持和奖励政策。

第五条 加快城乡同步推进新增重大财源项目建设的进程。从2016年9月14日起，凡落户到我市，年纳税额在200万元以上（含200万元）的新增财源项目，从2016年到2019年连续四年，按当年市本级可用财力的80%进行扶持和奖励（其中扶持纳税企业进行技术创新和基础设施建设及市场拓展等相关支出占65%，相关单位奖励10%，中介人奖励5%）。这项政策执行到2019年底止，2020年起是否执行此项政策，另行研究确定。

第六条 如果第五条规定的奖扶内容与《耒阳市人民政府关于加快开放型经济发展投资促进办法（试行）》（耒政发20号）的文件规定发生冲突时，遵循准入门槛“就低不就高”和奖扶标准“就高不就低”的原则，比较两个文件内容按准入门槛为最低、奖扶标准为最高标准奖励帮扶新增重大财源项目（企业）、以及新增重大财源项目的单位和社会引进中介个人。

第七条 落实财源项目建设目标责任制（具体责任分解见附件）。市财税金融工作领导小组将落实新增重大财源项目建设工作作为今后财税工作考核的重要内容，纳入各乡镇办事处、园区平台公司的财税目标考核范围。

第八条 对单位和个人扶持和奖励所涉项目当年市本级可用财力的计算由财政部门负责核定，有争议的可由市财税金融工作领导小组协调解决。

第九条 严禁本市内企业通过变更企业名称、新设关联企业转移税负等方式骗取扶持和奖励资金，一经发现，将移交公安经侦部门依法从严查处。

第十条 新增重点税源扶持和奖励资金由财政列入年度预算，优先拨付。

第十一条 上述涉及对个人奖励的，受奖人须依法缴纳个人所得税，由支付奖金的单位代扣并上缴。

第十二条 本规定在试行期内实行一年一周期的检查调整，在执行过程中，如遇到国家和省对财政体制或财税政策进行重大调整，由市财税金融工作领导小组根据情况对本规定的内容进行相应的调整和完善。

第十三条 本规定所涉及奖扶，由企业、个人、单位在新增重大财源项目建设完税后向市财政局提出申报，市财政局在次年1月底前核实认定后，报市财税金融工作领导小组审核，再报市政府常务会议、市委常委会审定。

第十四条 本规定由市财税金融工作领导小组或由其指定相关职能部门负责解释，本规定有效期自发布之日起至2019年12月31日止。

2016年9月14日

附件：

耒阳市新增重大财源项目建设任务分解情况

1、市经济开发区、市经济开发总公司、蔡子池街道办事处、灶市街街道办事处、五里牌街道办事处、水东江街道办事处、市城农投公司、市交通水利投公司在2016年要各新增达标重大财源项目2个以上，2017年起每年各新增达标重大财源项目3个以上；

2、余庆街道办事处、三架街道办事处、大市循环经济产业园公司、蔡伦竹海管理办公室、耒水湿地公园管理局2016要各新增达标重大财源项目1个以上，2017年起要各新增达标重大财源项目2个以上；

3、财税工作考核列入第二类别、第三类别的乡镇，具体包括三都镇、南阳镇、大义镇、导子镇、龙塘镇、公平圩镇、夏塘镇、新市镇、黄市镇、马水镇、仁义镇、南京镇、小水镇、哲桥镇、大和圩乡、遥田镇、永济镇、大市镇、东湖圩镇等19个乡镇，2016年要各新增达标重大财源项目1个以上，2017年起要各新增达标重大财源项目2个以上；

4、财税工作考核列入第四类别的坛下乡、亮源乡、长坪乡、太平圩乡、淝田镇等5个乡镇2017年起要各新增达标重大财源项目1个以上。

5、棚改投资有限公司等新成立的平台公司的考核任务待明年或今后年度，根据实际情况另行分配。